Сопровождение проверок образовательных организаций

Услуга включает:
Получить консультацию

Плановая проверка образовательных организаций

Лица, осуществляющие образовательную деятельность, а это могут быть как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, в процессе своей деятельности могут столкнуться с плановыми и внеплановыми проверками лицензирующего органа в области образования (того органа, которым выдана лицензия).

Чтобы заблаговременно узнать о проведении в отношении организации (индивидуального предпринимателя) плановой проверки лицензирующего органа необходимо ежегодно в декабре текущего года изучать план проверок на календарный год, который размещается на официальном сайте лицензирующего органа в области образования. Основанием для включения образовательной организации в план проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем отдельных видов предпринимательской деятельности.

То есть раз в три года в отношении образовательной организации может быть назначена плановая проверка лицензирующего органа.

В плане проверок лицензирующего органа указывается форма проверки – выездная или документарная и продолжительность проверки.
Как показывает практика, плановая проверка лицензирующего органа практически всегда проводится в форме выездной проверки. То есть по месту нахождения образовательной организации выезжают уполномоченные должностные лица лицензирующего органа.

Продолжительность выездной плановой проверки в соответствии с законом не может превышать 20 рабочих дней. На практике именно такой срок и устанавливается для проведения выездной плановой проверки образовательной организации. В этот срок входит и проведение проверочных мероприятий (запрос документации, ее анализ, проведение осмотра помещений, в которых непосредственно проводится обучение) и время, необходимое для составления и подписания должностными лицами акта проверки.

В акте проверки указывается ряд установленных законом сведений, но наиболее важным и волнующим моментом для образовательной организации являются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных действующим законодательством, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

Если нарушения указанных обязательных требований не выявлены, то в акте проверки делается соответствующая запись и на этом проверка является оконченной.

Если же какие-либо нарушения выявлены, то соответствующие нарушения описываются в акте проверки с указанием статей нормативно-правовых актов, которые нарушены образовательной организацией. Образовательная организация вправе с ними не согласиться и представить мотивированные возражения на акт проверки в течение 15 дней с даты получения акта проверки.

Нарушения, выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки лицензирующего органа, являются основанием для приятия должностными лицами лицензирующего органа мер реагирования. Как правило, наиболее распространенными мерами реагирования являются предписание об устранении выявленных нарушений и возбуждение производства по делу об административном правонарушении.

Образовательная организация вправе обжаловать вынесенное представление через суд, если не согласна с вынесенным представлением.

В случае возбуждения производства по делу об административном правонарушении образовательная организация вправе представлять возражения на протокол об административном правонарушении, а после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности обжаловать вынесенное постановление.

Необходимо отметить, что административная ответственность за совершение административных правонарушений в сфере образовательной деятельности достаточно серьезная. В качестве административного наказания может быть назначен административный штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей. Кроме того, деятельность образовательной организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.

В случае, если в отношении образовательной организации назначена плановая выездная проверка мы:

проанализируем документацию образовательной организации на предмет соблюдения норм законодательства об образовании и лицензионных требований
объясним, какие действия необходимо предпринять до начала проведения проверки
приведем устав, локальные нормативные акты и формы договоров в соответствие с законодательством об образовании
разъясним, какую информацию в соответствии с законом необходимо разместить на официальном Интернет-сайте образовательной организации
обеспечим представительство интересов образовательной организации, в том числе выездное перед должностными лицами лицензирующего органа
подготовим письменные объяснения или иные правовые документы по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки
обжалуем в судебном порядке предписание лицензирующего органа об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки
оформим мотивированные возражения на акт проверки
обеспечим представительство интересов образовательной организации в судах всех инстанций по вопросам, связанным с обжалованием мер реагирования, принятых лицензирующим органом в области образования по результатам проведенной проверки образовательной организации, а также при возбуждении и производстве по делу об административном правонарушении

Перечень локальных нормативных актов, которые должны быть разработаны и утверждены каждой образовательной организацией:

  • Правила приема в образовательную организацию;
  • Порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации;
  • Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;
  • Порядок возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
  • Правила внутреннего распорядка обучающихся;
  • Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования;
  • Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования;
  • Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам профессионального обучения;
  • Правила оказания платных образовательных услуг;
  • Политика в отношении обработки персональных данных;
  • Положение об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг;
  • Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
  • Положение о педагогическом совете;

Требования к договорам на оказание платных образовательных услуг

В соответствии с требованиями законодательства об образовании, осуществляя образовательную деятельность и оказывая платные образовательные услуги, вы обязаны разработать формы договоров, на основании которых будете предоставлять данные услуги.

При этом не имеет значения стоимость услуг и то, по каким программам производится обучение, а также то, с кем вы заключаете договор - с физическим или юридическим лицом.

Требования однозначные, - образовательные услуги должны оказываться на основании договора, форма которого подлежит разработке и утверждению образовательной организацией.

Содержание таких договоров также регламентировано. В частности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Правилами оказания платных образовательных услуг, определено, что в договорах на оказание платных образовательных услуг в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
- наименование исполнителя - юридического лица или ФИО исполнителя - индивидуального предпринимателя (того, кто обучает);
- место нахождения или место жительства исполнителя;
- наименование или ФИО заказчика, телефон заказчика (того, кто платит за обучение);
- место нахождения или место жительства заказчика (заказчиком может являться не только обучаемый, но и другое лицо, которое обратилось к вам за услугой по обучению какого-либо лица);
- ФИО, место жительства, телефон обучающегося (того, кого будете обучать);
- права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
- полная стоимость обучения, сроки оплаты и каким образом оплачиваются услуги - наличными в кассу, через банк и т.д.
- сведения о лицензии;
- форма обучения: очно или заочно;
- сроки обучения;
- какой документ выдадите по окончании обучения.

Кроме того, приказами Минобрнауки России утверждены примерные формы таких договоров, в зависимости от уровня и вида образования, которые также необходимо учитывать.

Если вы не оформляете договоры на оказание платных образовательных услуг, то нарушаете Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации, и вас могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 200 000 руб.

Соблюдайте требования действующего законодательства, - разработайте формы договоров на оказание платных образовательных услуг и в обязательном порядке заключайте договоры, подготовленные на основании этих форм, с обучающимися.

Как мы работаем

I
Консультация с юристом
II
Личная встреча
III
Заключение договора
IV
Оказание услуги

Принципы работы

индивидуальный подход
минимизация рисков
полный анализ ситуации
ценность времени клиента и компании
стоимость услуг соразмерна объему
психологический комфорт клиента
Высокий уровень сервиса и работа на результат

Кейсы по услуге

Как дойти до Верховного суда РФ чтобы вернуть деньги
Как дойти до Верховного суда РФ чтобы вернуть деньги
Как дойти до Верховного суда РФ чтобы вернуть деньги
Как дойти до Верховного суда РФ чтобы вернуть деньги